一、水利工程监理投标活动注意事项及建议

（1）熟读并理解监理招标文件的内容及其要求，及时做好书面澄清工作。在领取招标文件后第一时间内，全面熟读招标文件，了解招标文件要求，检查其是否存在前后内容规定不一致的现象，是否存在关键内容字迹模糊或页码缺失现象。一旦发现，应在第一时间内向招标单位澄清。在对招标文件进行分析时，必须有专业的监理人员对工程概况、监理范围与服务期、监理工作的主要内容及其要求、评分细则等内容进行分析。对于其中部分疑惑或歧义问题，必须严格按照招标文件的实际规定向招标人澄清，最后根据监理招标文件和书面澄清函作出投标决策。

（2）重点关注监理招标文件的资格审查要求，保证投标文件内容满足监理招标文件评分细则规定的基本要求。其中，首先应注意营业执照、资质等级证书是否在有效期内，拟任总监和主要监理人员的资格与经历是否满足要求，是否有在建项目，类似工程业绩是否能满足要求，投标保证金是否在规定期限内到达招标代理账户，监理大纲的编排是否与招标文件规定格式相符，投标文件的签字、盖章、密封、标示是否遵照招标文件规定等内容；其次，应关注投标人的资信证明材料、ISO9000认证证书、其它资格证明文件等。

（3）注重平日投标素材的收集与整理。从发售招标文件之日至投标文件截止之日，一般有20天时间，但是前期的招标文件内容的熟悉、分析与投标决策会花去不少时日，人力资源和设备配置计划一般需要5-7天时间，剩下的编制投标文件的时间会比较短。如何在有限的时间内编制出一份内容详细、全面、素材真实、高质量、高水准的投标文件，则需要平时对投标资料做好准备和积累。就目前的招投标市场来看，建设单位采用的招标文件尽管格式不一，但对监理投标文件的内容要求基本上大同小异，对投标单位的要求也越来越严格、规范。如对已完工程业绩要求附工程监理合同（含中标通知书）、工程竣工验收资料或监理业务手册、工程建设单位评价意见等，缺少其一可能导致该业绩材料不符合要求；再例如：投标文件中拟投入人员履历表需附上监理人员身份证、职称证、毕业证、监理资格岗位证等，缺少其一也可能导致该人员证明材料不符合招标文件要求。这些内容，均需要事先收集整理好，建立投标文件资料库，包括工程照片、各项荣誉证书或获奖证明文件等，均应在平时收集整理，并不断更新补充完善，避免临时征集；此外，技术部分（监理大纲）也应根据监理大纲常规部分建立资料库，如监理人员岗位职责、监理工作程序、方法和制度、“五控制二管理一协调”等内容，对各个工程监理投标内容大体类似，按招标文件格式要求，编制监理大纲提纲目录，直接从库内调取资料，将极大地提升投标文件编制质量和效率，同时，有更多的时间来分析“监理工作重点与难点分析及对策”、监理资源配置及其审核整个投标文件的复核性，确保投标文件编制质量。

（4）提炼监理投标文件的“精”与“神”。目前，有些招投标单位追求投标文件的厚、重，一本本厚厚的投标书让评委专家望而生畏。现在工程监理招标竞标单位少则三、四家，多则上十家，而有些评标工作时间较短，评委专家们没有充足的时间来仔细读完所有的投标文件。如何编制高质量、又有较强吸引力并博得评委专家好评的监理投标文件，需要认真思考和应对，关键在于提炼监理投标文件的“精”与“神”。根据个人多年参与招投标的经验，应重点注意：①浓缩投标文件，提炼整个投标文件的重点内容，归纳总结，提出能体现整个投标文件的综合说明或提示性报告，简单明了，重点突出。②做好整个投标文件内容的目录，目录内容应力求详实、具体。应与招标文件评分细则规定内容格式相对应，通过目录能基本了解投标文件的符合性和完整性，评委通过目录可方便地进行对照评分。③切实做好监理工作重点难点分析及对策。每个项目有不同的特点，监理工作重点和难点一般不一样，应根据工程设计和施工的具体内容和要求，提出工程施工过程应注意的重点难点问题，并据此提出相应的监理工作对策或工作建议。做到内容具体、针对性强，又切合实际，这一般要花费相当多的时间和精力，有时还需要向设计单位和专家咨询、现场查勘、内部专家分析讨论才能确定，并提出针对性的建议意见。④做好总监及主要人力资源配置。监理服务主要是技术服务，关键在于人力资源的配置，总监及主要关键技术岗位的人力资源安排是重点，同时做好总监答辩的充分准备。有时，通过总监高水平的答辩论述，还能收到意想不到的效果。

二、结语

总之，监理投标是一项技术性较强的工作，是一项系统而又复杂的工作，重在平日工作的日积月累和总结，对每次投标过程和结果做好详细的分析和总结，对市场上的投标单位做到知己知彼，认真、细致地组织编制投标文件，定能圆满完成投标工作，并取得较好的经营业绩。