正确处理招标与非招标的关系

新形势下，巡视、审计、监察的多重压力以及免责心理的共同作用使招标人经历了从“不愿招”到“被动招”再到“主动招”的态度转变。但也出现了所有项目不区分项目属性，不区分金额大小，均采用公开招标的现象，导致招标的经济性、管控效率、工作质量的提高受到制约，违背了我们的初衷。因此，要积极发展非招标方式，在“法无禁止则可为”的领域创新招标采购管理方式。例如，采用搭建电子网络咨询平台供招标人自行采购，分流招标限额以下采购频次较多的生产性物资项目，提高此类采购活动的效率性、规范性和灵活性。

在强制招标范围之外选择性地使用招标和非招标方式是解决好与快这对矛盾的方法之一。消费品本来就没有纳入强制招标范围。消费品是给人用的，工业品是给机器用的；消费品不必做技术经济比较，工业品追求的不是“特别爽”的客户体验，而是“妥妥的”长治久安。两者存在本质的不同。招标采购工作中大家常常拿买奔驰与买QQ举例，这里隐含了一个错误概念：没有区分标的物的工业品属性和消费品属性，无论QQ还是奔驰都是消费品，不是工业品，不能够形成生产力和生产资料，中国不但需要“消费品阿里巴巴”，更需要建设“工业品阿里巴巴”。那样的话，职工食堂的米面油，劳保用品中的茶叶、工作服就可以在马云那里解决；生产性项目的零配件等就可以在“工业品阿里巴巴”中解决。事实上，马云的阿里巴巴我认为应该属于非招标领域的，他主要解决了消费品领域“客户在哪里”的问题。我们一直在工业品领域工作，需要在非招标领域实现突破。要解决的问题比马云多得多，解决任何一个都会创造新奇迹。

《招标采购代理规范》第一次把招投标的社会管理范畴与企业管理范畴区分开来，认可了招标采购存在特殊性；现在正在起草的《非招标采购代理规范》第一次提出非招标采购的概念，扩大了招标采购概念的内涵与外延，为潜在的创新留出巨大的空间。所以，新形势下招标代理要积极涉足工业品的非招标领域，用非招标领域已经成熟的技术，改进招标领域的工作、如果说招标是陆地，那么非招标将是海洋，有很多事情可以做还没有做。投标人也不能置身域外，要积极参与两个领域的建设，改进我们的工作，因为投标人终将获益最多。

亿诚建设项目管理有限公司作为专业招标代理机构，针对政府采购、工程招标代理、装饰装修招标代理均有丰富经验，如果您有任何关于招标代理的问题，可以拨打4001830060（全国免费电话）进行咨询。