招标文件编制质量问题的成因分析

1.文件编制人员综合素质不高

招标文件是技术经济性文件，他要求编制人员业务精，技术能力强，经济和管理方面知识丰富。《招标采购代理规范》第3.2款对招标师职业能力的要求进行了规定，“招标师应当具备招标采购相关的技术，经济，管理和法律政策等专业知识，以及综合应用专业知识分析和解决招标采购服务所需达到的职业能力”，并从4个方面对招标师应掌握的知识体系以及与专业技术人员的配合协作做出了详细的要求。满足这些基本要求，是消除套用标准文本，企业模板文本，脱离工程实际编制招标文件的重要条件。

2.缺乏专业技术人员参与

招标文件涉及的技术问题应由专业技术人员编制或经过专业技术人员审核确定，但实际情况往往却是代理机构在征求业主意见后认为满足业主方的要求就好，很少征求相关技术部门或技术人员的意见。如有的业主在图纸设计深度不够的情况下要求招标单位将合同计价方式设为总价合同，并设定大幅度压缩工期条款等。

3.内部控制制度不完善