如今的工程行业竞争激烈，一些项目还存在要求垫资施工，以审计名义拖延支付工程款。

“以审计结果作为建设工程竣工结算依据”的出发点，本是为了保护国有资产不流失、监督财政资金合理使用。

而一些工程的建设单位，以等候审计结果为由，拖延工程结算时间，进而拖延支付工程款，使施工企业不堪负重，并直接影响对材料、设备供应商及劳务企业的款项结算和支付。

前段时间，国务院公布了《政府投资条例》，7月起正式起施行。

该《条例》是我国政府投资领域第一部行政法规，明确禁止“施工单位垫资”、要求及时办理竣工决算，其效力不是普通部委文件可比的：

1、禁止“垫资施工”：政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

2、不得随意压缩工期：政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。

3、要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

4、及时竣工决算：应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

5、违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。