重点项目建设事关新疆经济社会发展大局,事关全区经济社会长远发展,对加强和改善民生、加快结构调整、增强经济发展后劲、夯实发展基础、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。
一、新疆重点项目管理基本情况
(一)“十二五”以来新疆重点项目情况
“十二五”以来,新疆重点项目年度投资约占全社会固定资产年度投资的三分之一,完成重点项目年度投资计划目标任务已经成为完成全年固定资产投资和国民经济增长的重要保障。从投资总量看,投资比重基本稳定;从项目数量看,逐年呈增长趋势;从项目类型看,交通、水利、能源和城镇基础设施依然为主要投资方向,受外部大环境和“三去一降一补”等政策影响,以工业为代表的实体经济投资逐年回落;从建设年限看,重点项目工期一般控制在3年以内,以期能够尽早建成尽快发挥效益,拉动全社会固定资产投资增长。
(二)重点项目管理采取的措施及成果
一是坚持提前谋划,做好计划统筹。每年的三季度,提前谋划来年的自治区重点项目,科学制定自治区重点项目建设计划,提出年度投资目标任务,报请自治区人民政府印发实施,明确进度目标、工作关键点、时间表、责任人和具体推进措施。
二是坚持统筹推进,形成倒逼机制。自治区重点项目实行月调度统计工作机制,每月初形成专报报自治区人民政府,按阶段完成自治区重点项目投资目标任务。实行挂图作战、列表推进,形成投资落实“点线面”联动机制,以月进度促季进度,以季进度保年度目标。
三是坚持跟踪服务,协调解决问题。定期或不定期组织召开重点项目专题协调推进会,及时协调解决重点项目前期工作和建设过程中遇到的问题和困难,充分发挥各部门之间、地(州、市)之间、部门与地(州、市)之间的纵横联动协作机制,督促指导各地、各部门为重点项目提供优质服务。
四是坚持以督促建,确保完成任务。会同自治区有关部门加强监督、检查力度,及时发现和解决问题;对列入开工计划未如期开工建设的项目,进行专项督办;年底对目标任务完成情况全疆通报;对前期工作进展缓慢或不能按期开工建设的项目查找问题,寻找原因,确保重点项目如期实现全年目标任务。