工程造价咨询机构是重要的审核力量,风险客观存在于工程造价审核工作中,当然也是可以控制和防范的。每个工程造价审核专业技术人员都应具备控制和防范工程造价审核风险的意识。只有审核机构和审核人员真正建立起审核风险防范意识,坚持依法审核,才能防范和控制工程造价审核中的风险,更好地服务于社会。
1、解析工程造价审核的风险成因
1.1建设和施工双方承包工程合同签订不规范
建设方主管及相应负责人对《招标投标法》《合同法》等有关工程建设的法律法规了解不深、学习不够,不能按工程招投标活动中的相关法律、法规及规定进行完整、系统,规范的合同行为。例如:在合同签订时,存在少填、误填或者不填的现象,给工程结算价格活口,使承包工程合同失去约束力,因此造成结算价格偏高,给工程造价审核带来风险。
1.2工程造价审核的原始资料不完善
工程造价审核大多为事后审核,它的原始资料主要依靠建设单位、设计单位、施工单位和相关部门提供,其包括可行性研究报告、施工合同、施工图纸、招投标文件、施工预算、变更、签证等相关资料;工程造价审核结果的准确性,直接受这些资料是否真实、是否完整及是否合法所影响。由于原始资料不完整、不真实、不准确,这也是造价审核风险的原由。
1.3建筑施工主报审预算不准确
建筑施工预算中证据资料要具有合法性、相关性、充分性等条件。但往往施工方报审预算多用工程量的多报、定额的高套、计算工程量重复等手段,高估工程造价。又因建设方缺乏工程技术专业知识管理人员,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多。比如乱签证、多签证、隐瞒施工情况,这也是导致审核风险的形成因素。
1.4工程造价审核内部控制制度有待完善
工程造价审核内部控制制度主要体现在工程实施过程中有无健全的内部控制、监督制度及执行情况。应包括审核从业人员的审核方法是否得当,职业道德、业务水平是否规范,审核技术手段运用和重点的确定是否合理等因素。工程造价审核内部控制制度不规范,也会给工程造价审核带来风险;所以完善工程造价审核内部控制制度,规范审核是防范审核风险的基本制度保证。