近日，厦门建设监理协会公布了一份“关于不参与工程监理服务费低价投标倡议”的文件，该文件公布后受到了内业热议，大家纷纷转发，一同倡议杜绝监理服务低价竞标。在此也希望能看到更多地区监理协会的实际作为。

改革开放以来，我国公路特别是高速公路和农村公路建设实现了跨越式发展。2017年，我国公路通车总里程477万公里，其中高速公路13.6万公里。2018年，拟新增高速公路通车里程5000公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新改建农村公路20万公里，需要大量监理从业人员。

这些年来，工程监理作为对工程建设实施监控的专业化服务活动，作用体现在确保工程建设质量、进度和投资的控制以及安全、环保和信息管理上，对提高工程建设水平、充分发挥投资效益起到了重要作用。工程监理是我国改革开放后发展起来的知识密集型咨询行业，对国家大规模基础设施建设作出了巨大贡献。

成长阶段的价格保护

随着监理企业的发展，工程监理服务增加了许多工作内容、法定职责和法律责任，成本也大幅度提升。正式建立工程监理制以来，收费政策就一直滞后于行业发展。1992年原建设部和国家物价局联合发布《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》，这个标准执行后，收费情况不尽如人意，企业利润越来越低。

过低的收费使得企业经营陷入困境。直到2007年5月执行国家发改委和原建设部下发的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（简称“《管理规定》”）和《建设工程监理与相关服务收费标准》（简称“《收费标准》”），让监理企业看到了收费问题向好的希望。

成熟阶段放开价格是必然

收费政策一直滞后于行业发展，业主招标随意压价的现象屡见不鲜，在很大程度上导致了监理咨询企业艰难而尴尬的生存局面，也因此催生了少数“皮包公司”的出现。然而，从监理咨询行业发展的整体情况来看，专业、诚信已成主流，行业转型发展亟待建设各方共同努力。

为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，加快法治机关建设，营造良好营商环境，激发市场活力和创造力，国家发改委又在2015年2月11日以《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)，全面放开建设项目工程监理费价格，给本来就竞争激烈、常常低价中标的监理企业雪上加霜，急需合理的人员配置和费用范围做参考。

同时，交通行政主管部门对工程建设中业主与监理方的管理机构的架构设计目标对项目管理的推进有重大影响。因此，也需要双方在管理的职能和市场定位的界定方面合理调整和进一步明确。