近日，交通运输部公路局针对今年3月新颁布的《公路工程标准勘察设计招标文件》、《公路工程标准勘察设计招标资格预审文件》(2018年版)进行了官方解读，其中特别提到了修订内容的五个主要变化，最抢眼的莫过于以下这条：

新版勘察设计招标标准文件专门增加“附录 采用电子招标投标条款示例”(以下简称附录)，规定对采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中明确相应要求。

自2013年《电子招标投标办法》实施以来，越来越多的交易主体选择全流程电子化方式开展招投标活动。2017年初颁布的《互联网+招标采购行动方案(2017-2019)》中更是明确提出，在2017年，依法必须招标项目应基本实现全流程电子化招标采购。然而，将线下的招投标活动转移至线上开展面临的绝不仅是在线开标、加密解密、在线评标等技术问题，更重要的是解决电子招投标活动开展的规则问题，使得线上招投标仍然能保证与传统模式一致的公信力，并且还能发挥信息技术的优势，更好维护招投标活动的公平、公开、公正。

本次标准文件发布的附录中，包含招标公告、招标文件获取、招标文件澄清与修改、投标文件的编制、递交、开标程序、评标澄清、中标通知书发布等招投标全过程电子化条款的修改，不仅适用于公路工程勘察设计项目，同时也可以在其它类型项目中借鉴。

略显遗憾的是，附录在开标程序上仍然采用线下会议，要求投标人到现场进行开标解密，在两步法开标中，对于第二步价格标的开启仍然采用现场递交纸质文件的方式，没有最终实现远程在线开标。

实际上，在当前的电子交易平台上，以全流程电子化的方式实现不同类型的招投标活动并非难题。但交易平台仅仅只是工具，在技术之外，人们更需要关注的是如何更好的使用工具，这就需要建立与其相匹配的管理制度和运作规则，招标文件的条款修改正是其中一部分，而制度和规则的建立往往依赖于丰富的实践经验。对于刚开始摸索电子招投标的许多代理机构而言，较好的方式是借助成熟的电子交易平台在实践中的丰富经验完成招投标模式的转换，因此能更加高效的实现全流程电子化、无纸化招标采购。

附录

采用电子招标投标条款示例

采用电子招标投标时，《公路工程标准施工监理招标文件》的相应条款可作如下调整：